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绍伊古的离任多了些“预思之中”。普京出东说念主预思地任命一位经济学家担任国防部长买球·(中国大陆)APP官方网站，却成了新内阁调治中的最大偶然。这是俄乌冲突以来，普京对军事带领部作出的最紧要决定。

遴选文吏担任国防部长，是普京在朝以后的传统作念法。算上别洛乌索夫，普京2000年当选总统以来，已先后任命了四任国防部长，别离是谢尔盖·伊万诺夫、谢尔久科夫和绍伊古，“均非传统酷爱上的奇迹军东说念主”。

普京正在对俄罗斯经济和国防工业基础收受大动作，以援救对乌克兰的耐久宣战，并可能为将来与北约的反抗作念好准备。

南边周末记者 王航 顾月冰

职守剪辑 | 姚忆江

当地时间2024年5月13日，俄罗斯国防部长候选东说念主安德烈·别洛乌索夫在联邦委员会国防和安全委员会会议上发表语言。图/视觉中国

当地时间2024年5月14日，俄罗斯联邦委员会（议会上院）投票同意俄总统普京对于俄罗斯国防部部长安德烈·别洛乌索夫、应答部部长谢尔盖·拉夫罗夫等部门认真东说念主的考虑提名。

两天前，普京提名专攻经济的第一副总理别洛乌索夫为新任国防部长，任命前国防部长谢尔盖·绍伊古为俄联邦安全会议通知。

2012年11月6日，普京免除了阿纳托利·谢尔久科夫的国防部长职务，时任莫斯科州州长绍伊古临危罢免，成为普京钦点的第三位国防部长。那时，绍伊古曾对我方的任命示意“偶然和片刻”。

12年后，绍伊古的离任多了些“预思之中”。但普京任命一位经济学家担任国防部长，却成了新内阁调治中的最大偶然。路透社描写，这是俄乌冲突以来，普京对军事带领部作出的最紧要决定。

俄罗斯总统新闻通知佩斯科夫线路，普京之是以安排一位经济文吏出任防长，是为了确保国防支拨相宜国度的全体利益，对俄罗斯来说，“谁对翻新愈加绽放，谁就能在战场上获取成效”。

“经济学家出任防长，体现了俄罗斯对国防工业的爱重。”中国社会科学院俄罗斯东欧中亚考虑所考虑员张弘向南边周末记者分析，“别洛乌索夫会将科技资源、社会资源整合至国防军工的出产体系和处治体系中，以鼓励国防军工体系当代化。”

经济学家出任俄防长

“俄罗斯士兵需要更好的住房、医疗和福利。”被提名的第二天，5月13日，别洛乌索夫在国防与安全委员会上抒发了对军用医疗事务的担忧。他以为，从战场上退下来的士兵应享受更好的待遇。

别洛乌索夫现年65岁，恒久在经济界限责任，是典型的时刻官员。1981年，别洛乌索夫毕业于莫斯科国立大学经济系，历任俄罗斯总理编外咨询人、经济发展和交易部副部长、财政和经济司司长和经济发展部部长。

“别洛乌索夫主义加强国度对经济的推行收尾，他是普京方案圈的中枢东说念主物之一。”张弘示意。

别洛乌索夫寥寂于传统的国防部体系外。非政府组织国外危险组织俄罗斯高档分析师奥列格·伊格纳托夫称，别洛乌索夫相等“鹰派”，“他是寥寂的，何况只忠于普京”。

别洛乌索夫为数未几的军工履历，等于“无东说念主机技俩”。2023年4月，别洛乌索夫在无东说念主契机议上坦言，俄罗斯在2030年前的国度订单将达到2000亿卢布。2023年，政府将拨款44亿卢布用于无东说念主机采购等处事。

这一年11月，普京会见别洛乌索夫时，谋划了俄罗斯国防基础工业（DIB）和无东说念主机出产等问题。

遴选文吏担任国防部长，是普京在朝以后的传统作念法。算上别洛乌索夫，普京2000年当选总统以来已先后任命了四任国防部长，别离是谢尔盖·伊万诺夫、谢尔久科夫和绍伊古，“均非传统酷爱上的奇迹军东说念主”。

“国防部长的主要职责是谐和战备物质、后勤保险和运算施行等，并不告成参与军事带领。普京上台以后，突破了只好奇迹军东说念主能力担任俄罗斯国防部长的传统。”上海国外问题考虑院俄罗斯中亚考虑中心考虑员赵隆诠释说。

而刚离建国防部长位置的绍伊古，此前担任弥包涵况部部长、莫斯科州州长，并未有其他队列教化。

绍伊古卸任国防部长后，转为担任俄联邦安全会议通知。

在克里姆林宫官网上，俄罗斯联邦安全会议是保险俄罗斯国度安全的最高方案机构，由总统担任主席，通知由总统任命并告成对总统认真。

“绍伊古担任俄联邦安全通知一职算明升暗降。俄联邦安全会议既莫得行政权，也莫得立法权，它是一个协商机构。”张弘分析，绍伊古担任的联邦安全会议通知主要认真政策谐和，相较于国防部长，不认真具体的国防军工采购和队列后勤。不错说，绍伊古的职位“不会有财帛过手”。

卡内基俄罗斯欧亚中心高档考虑员亚历山大·鲍诺夫分析，这次更换防长相宜普京一贯的东说念主事换取方法，即先将高层安全政客安排至涉国度安全除外的扮装，而不是革职他们，只是先让其靠边站。

赵隆则以为，很难告成评价绍伊古的换取。

“除了安全会议通知，绍伊古还将担任军工委员会副主席，认真军事时刻合营局考虑事务，这阐明他并莫得被放弃在普京的中枢方案权之外。”赵隆告诉南边周末记者。

为何会换防长？

绍伊古临了一次以国防部长身份在大型步履中出头，是在2024年5月9日。那天，绍伊古和俄武装力量陆军总司令萨柳科夫搭车雠校成效日阅兵方队。

三天后的5月12日，普京签署总统令，晓谕了新内阁的多位部长任命。绍伊古是普京内阁改选中独一被替换的部长，其他应答、法令、对外谍报等多数强力部门依旧保留了原有的东说念主事任命。举例应答部长谢尔盖·拉夫罗夫、对外谍报局局长谢尔盖·纳雷什金等东说念主。

“绍伊古是中枢官员中独一被调治的，此举线路出普京不但愿东说念主事变动带来过多负面影响。”赵隆分析，由于格拉西莫夫留任俄军总咨询长，俄罗斯在俄乌战术层面不会作念出大调治。

绍伊古缔造于西伯利亚南部的图瓦地区，他是少数几位非俄裔政府高档官员。2012年，绍伊古的前任谢尔久科夫因靡烂丑闻下台后，他飞速被普京任命为国防部长。

除了发起2022年俄罗斯对乌克兰的“异常军事行径”，绍伊古还带领了2015年俄罗斯对叙利亚政府军的军事救助，此举使叙利亚总统巴沙尔·阿萨德赓续掌权。

彼时，绍伊古在公开语言中坦言，俄罗斯不会答允“伊斯兰国”恐怖组织恫吓在俄罗斯尽头友邦境内推广，俄军将赓续赐与叙利亚政府救助，与“伊斯兰国”恐怖组织进行斗争。

绍伊古与普京的相干一度亲密，在其65岁诞辰时，普京给绍伊古准备了一份异常礼物——俄罗斯“祖国功勋”勋章。二东说念主也恒久一同赶赴西伯利亚打猎和垂钓。

早在靴子落地之前，对于绍伊古可能会从国防部长任落魄台的传言就一直甚嚣尘上。

一个月前的2024年4月23日，俄国防部副部长铁木尔·伊万诺夫纳贿被捕，他成为俄罗斯2016年以来落马的最高档别官员。俄罗斯塔斯社报说念，伊万诺夫可能涉嫌收受行贿至少100万卢布，将濒临最高15年扣留。

“逮捕伊万诺夫更像是普京新政府改选前，减弱绍伊古地位的一次行径。”一位接近俄国防部的音问东说念主士告诉《莫斯科时报》。

伊万诺夫是绍伊古的“左膀右臂”，两东说念主曾全部在莫斯科同事。绍伊古出任国防部长后，先将伊万诺夫调至国防部旗下一家国有企业任总司理，三年后，又让其出任国防部副部长。

而在更早前，“瓦格纳兵变”似乎也动摇了普京对绍伊古的信任。2023年6月10日，俄国防部长绍伊古签署了一项号召，为了提高支援部队在俄乌战场的效果，缠绵在7月1日之前收编扫数志愿军组织，包括俄罗斯雇佣兵集团瓦格纳。

此举掀翻了瓦格纳集团的动怒。“2012年绍伊古当国防部长后，队列什么事也不干。绍伊古部下的士兵如故不再当作东说念主存在了，他们全皆无法抒发我方的思法。”瓦格纳集团带领东说念主叶夫根尼·普里戈任将锋芒指向绍伊古和格拉西莫夫，并发动兵变。两个月后，普里戈任不解坠机，而绍伊古赓续担任国防部长，“逼宫”事件画上句号。

“副手因贪腐被抓、瓦格纳兵变或者会给普京撤换防长的压力，但环节的是俄罗斯国防部亟需一个高效运作的体系。”张弘示意。

普京为何会替换恒久在职且赤心的绍伊古，克里姆林宫的官方诠释是“确保国防支拨相宜国度全体利益”。

俄罗斯总统新闻通知佩斯科夫对媒体示意，国防部预算现在约占国内出产总值的6.7%，“这个数字尚不紧要，但由于大家皆知的原因，及特殊地缘政事局面，咱们正在徐徐接近20世纪80年代中期的情况，那时强力部门的支拨在经济中占比为7.4%。谁对翻新愈加绽放，谁就能在战场上获取成效。”

俄统计局数据骄气，2024年俄政府国防预算进一步扩大至10.8万亿卢布，增幅逾越70%，国度预算中约30%的支拨将赓续用于军费。

“俄罗斯国度预算可看出一切皆是为了干戈，现在的国防预算支拨如故逾越了民生和全球开支。何如诈欺好这一笔浩大的资金，匡助俄军训诫战斗力，进而在战场上获取上风，俄罗斯需要更专科的经济东说念主才。”张弘指出。

为“冲突恒久化”作念准备

俄罗斯大选后的新内阁调治激发天下怜惜。

好意思国智库宣战考虑所（ISW）分析，俄罗斯大选后的高层改选标明，普京正在对俄罗斯经济和国防工业基础收受大动作，以援救对乌克兰的耐久宣战，并可能为将来与北约的反抗作念好准备。

2024年4月，过程几个月的着急争论，好意思国咨询院通过了一项“一揽子”法案，其中触及约610亿好意思元的乌克兰军援缠绵。好意思国将向乌克兰提供涵盖辛勤陆军战术导弹系统等在内的多项救助。

时任俄国防部长谢尔盖·绍伊古则恫吓，俄军将加强“对乌克兰的西方刀兵后勤中心和储存基地的打击力度”。

自2022年俄罗斯“异常军事行径”后，俄乌战事仍十分张惶。正面战场，俄罗斯与乌克兰互有攻防。而在战场之外，西方对俄罗斯施加空前制裁，同期向乌克兰提供多量军事救助，并磨练乌克兰队列。

“在俄罗斯角度看，俄乌冲突会是一场耐久战，短期内不会兑现，决定战场走向的不单是是前哨的作战情景，更取决于后方经济发展能不成保管战场需要。”赵隆示意，普京需要一位懂经济的东说念主来担任防长，把经济账算好，为冲突恒久化作念好准备，而不单是是在前哨获取上风。

这次内阁调治之际，俄罗斯在东部阵线之外，又开拓了“第二战场”。

2024年5月10日，俄罗斯对乌克兰东北部哈尔科夫地区片刻发动大地攻势。西方谍报部门估量，俄军部署了约3万军力，主要指标是在哈尔科夫州扶植缓冲区。

法国《天下报》称，这将是自2022年2月俄乌冲突爆发以来，克里姆林宫在该地区最大限制的大地行径。

乌克兰武装部队总司令瑟尔斯基承认，乌军在哈尔科夫地区东北部“场面疼痛”。

在分析东说念主士看来，俄罗斯的新攻势很难全面收尾哈尔科夫，但这些攻击似乎成效地从前哨其他地区招引了乌克兰的增援部队。

乌克兰对俄罗斯新任国防部长别洛乌索夫感到担忧。乌克兰经济学家阿列克谢·库希示意，任命别洛乌索夫为俄国防部长的提出对乌克兰来说是个“坏音问”。他瞻望，俄罗斯的军工轮廓体和军工出产会急速增长。

“无论是东说念主员调治，如祖国防预算以及军工系统调治，其实皆是处事于宣战需要。”赵隆指出，“将来格拉西莫夫和别洛乌索夫的单干会愈加明确。前者将会在战术层面掌抓主导权，认真具体作战缠绵的制定和施行；后者会主导后方责任，在军工出产、装备供应、后勤保险等方面发力，为冲突恒久化作念准备。”

亲克里姆林宫的政事分析家谢尔盖·马尔科夫在Telegram上写说念，“在一场和通盘西方交战的搀和宣战中担任国防部长，将是别洛乌索夫一世中最大的挑战。”

另外，摆在别洛乌索夫眼前的，还有一重难题——打击国防部的靡烂。

（南边周末实习生陈秋实对本文亦有孝顺）买球·(中国大陆)APP官方网站